До відома отримувачів висновків з оцінки впливу на довкілля планованої діяльності!!!

    Доводимо до відома замовників планованої діяльності, щодо якої було отримано висновки з оцінки впливу на довкілля (далі – висновок ОВД) та яким встановлено обов’язок здійснення післяпроєктного моніторингу, про необхідність виконання екологічних умов висновку, зокрема, в частині здійснення післяпроєктного моніторингу.     
    Післяпроєктний моніторинг планованої діяльності є складовою висновку з ОВД та обов’язковим до виконання суб’єктом господарювання. Якщо у висновку з ОВД вказана необхідність проведення післяпроєктного моніторингу, суб’єкт господарювання зобов’язується провести його в суворо зазначеному порядку та у визначені терміни. Такі вимоги визначені у статті 13 «Післяпроєктний моніторинг» Закону України «Про оцінку впливу на довкілля».     
    Наголошуємо, що суб’єкт господарювання забезпечує здійснення післяпроєктного моніторингу з метою виявлення будь-яких розбіжностей і відхилень у прогнозованих рівнях впливу та ефективності заходів із запобігання забрудненню довкілля та його зменшення.
    Нагадуємо, що інформацію про його результати суб’єкти господарювання надають Департаменту екології та природних ресурсів Полтавської облдержадміністрації у строки, визначені висновками з ОВД.

     До уваги органів виконавчої влади та місцевого самоврядування!!!

    З метою забезпечення здійснення процедури стратегічної екологічної оцінки інформуємо місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування про необхідність замовника документів державного планування, на які поширюється Закон України «Про стратегічну екологічну оцінку», керуватися:
    Постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1272 «Про затвердження Порядку здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування для довкілля, у тому числі здоров’я населення»;
    Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 28.10.2020 №213 «Про затвердження Критеріїв визначення наслідків для довкілля, у тому числі для здоров’я населення», який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.01.2021 за №9/35631.

     До уваги власників об'єктів утворення (ОУВ), об'єктів оброблення та утилізації відходів (ООУВ) та місць видалення відходів (МВВ)!

    На виконання «Порядку ведення реєстру об'єктів утворення, оброблення та утилізації відходів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 серпня 1998 року №1360 (далі – Порядок 1360), та «Порядку ведення реєстру місць видалення відходів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 №1216 (далі – Порядок 1216), Департаментом екології та природних ресурсів облдержадміністрації (далі – Департамент) сформовані Реєстри об’єктів утворення відходів (ОУВ), об’єктів оброблення та утилізації відходів (ООУВ), місць видалення відходів (МВВ) - розділ сайту Діяльність Департаменту > Набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних > Реєстр (перелік) наборів відкритих даних.
    Департамент повідомляє власників ОУВ, ООУВ та МВВ про включення до реєстрів відповідно до присвоєних номерів та дати реєстрації.
    На виконання пункту 18 Порядку 1360 Департамент наголошує на необхідності власникам ОУВ, ООУВ та МВВ вжити заходів, спрямованих на зменшення обсягів утворення відходів, забезпечення екологічного безпечного функціонування ОУВ, ООУВ та МВВ.
    Також Департамент звертає увагу на необхідності щорічного подання до Департаменту даних про зміни у діяльності своїх об’єктів для внесення відповідних змін до реєстрових карт, паспортів місць видалення відходів та до реєстрів у 2021 році.
    Для оперативної обробки, передачі та зберігання даних реєстрових карт ОУВ та ООУВ, паспортів місць видалення відходів на електронних носіях використовуються їх електронні версії. Електронні версії реєстрових карт ОУВ та ООУВ, паспортів МВВ заповнюються відповідно до зразків файлів, які публікуються на порталі Міндовкілля https://menr.gov.ua/ (Напрямки > Управління відходами > Зразки електронних версій реєстрових карт ОУВ, ООУВ, паспортів МВВ). Власники МВВ, ОУВ та ООУВ подають електронні версії паспортів МВВ, реєстрових карт ОУВ та ООУВ при їх затвердженні та щорічному перегляді та поданні даних про зміни до Департаменту.

     Районним державним адмінстраціям Полтавської області (лист Департаменту від 13.12.2019 №6983/03.2-18) та
    власникам ОУВ, ООУВ, МВВ (лист Департаменту від 13.12.2019 №6984/03.2-18):

    На виконання «Порядку ведення реєстру об'єктів утворення, оброблення та утилізації відходів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 серпня 1998 року №1360 (далі – Порядок 1360), та «Порядку ведення реєстру місць видалення відходів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 №1216 (далі – Порядок 1216), Департаментом екології та природних ресурсів облдержадміністрації (далі – Департамент) сформовані Реєстри об’єктів утворення відходів (ОУВ), об’єктів оброблення та утилізації відходів (ООУВ), місць видалення відходів (МВВ).
    Департамент повідомляє власників ОУВ, ООУВ та МВВ про включення до реєстрів відповідно до присвоєних номерів та дати реєстрації.
    На виконання пункту 18 Порядку 1360 Департамент наголошує на необхідності власникам ОУВ, ООУВ та МВВ вжити заходів, спрямованих на зменшення обсягів утворення відходів, забезпечення екологічного безпечного функціонування ОУВ, ООУВ та МВВ.
    Також Департамент звертає увагу на необхідності щорічного подання до Департаменту даних про зміни у діяльності своїх об’єктів для внесення відповідних змін до реєстрових карт, паспортів місць видалення відходів та до реєстрів у 2020 році.
    Для оперативної обробки, передачі та зберігання даних реєстрових карт ОУВ та ООУВ, паспортів місць видалення відходів на електронних носіях використовуються їх електронні версії. Електронні версії реєстрових карт ОУВ та ООУВ, паспортів МВВ заповнюються відповідно до зразків файлів, які публікуються на сайті Мінекоенерго https://menr.gov.ua/ (Головна > Зразки та форми > Зразки електронних версій паспортів МВВ, реєстрових карт ОУВ, ООУВ). Власники МВВ, ОУВ та ООУВ подають електронні версії паспортів МВВ, реєстрових карт ОУВ та ООУВ при їх затвердженні та щорічному перегляді та поданні даних про зміни до Департаменту.

    Відповідно до:
    - статті 20 Закону України «Про відходи»;
    - пункту 10 статті 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»;
    - пункту 11 «Порядку ведення реєстру місць видалення відходів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 1998 року №1216
    та з метою повного обліку та опису функціонуючих, закритих та законсервованих місць видалення відходів, їх якісного і кількісного складу, а також здійснення контролю за впливом відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини Департамент екології та природних ресурсів Полтавської облдержадміністрації спільно з райдержадміністраціями та міськими радами визначив перелік власників місць видалення відходів ( далі – Перелік МВВ).

    Ознайомитися з Переліком МВВ можна ТУТ.

    Відповідно до переліку МВВ власники місць видалення відходів подають паспорта місць видалення відходів.
    Інструкція про зміст і складання паспорта місць видалення відходів затверджена Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 14 січня 1999 року №12.
    До місць видалення відходів прирівнюються місця довгострокового (понад 2 роки зберігання відходів). Паспортизації підлягають усі місця видалення відходів (ті, що функціонують, закриті, законсервовані тощо).

Відповідно до:
    - статті 20 Закону України «Про відходи»;
    - пункту 10 статті 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації»;
    - пункту 10 «Порядку ведення реєстру об'єктів утворення, оброблення та утилізації відходів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 серпня 1998 року №1360
    та з метою забезпечення збирання, оброблення, збереження та аналізу інформації про об'єкти утворення відходів, а також здійснення контролю за впливом відходів на навколишнє природне середовище та здоров'я людини Департамент екології та природних ресурсів Полтавської облдержадміністрації визначив переліки об’єктів утворення відходів (ОУВ) та об’єктів оброблення та утилізації відходів (ООУВ).

    Переліки ОУВ та ООУВ можна переглянути ТУТ.

    Звертаємо увагу суб’єктів підприємницької діяльності:
    Відповідно до переліків ОУВ та ООУВ суб’єкти господарювання подають реєстрові карти або

 декларації про відходи!
    Декларацію про відходи подають ті суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить виключно до утворення відходів, для яких показник загального утворення відходів в межах від 50 до 1000.
    Показник загального утворення відходів (Пзув) розраховується за формулою:

    Пзув = 5000 х М1 + 500 х М2 + 50 х М3 + 1 х М4,

    де М1, М2, М3, М4 – маса в тоннах відходів 1, 2, 3 та 4 класів небезпеки відповідно, утворених за попередній рік.
    Порядок подання декларації про відходи затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року № 118.
    Подання декларацій про відходи здійснюється через електронну систему здійснення дозвільних процедур https://e-eco.gov.ua/

    Реєстрові карти подають ті суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів, для яких показник загального утворення відходів більше 1000.
    Інструкція щодо складання реєстрових карт об'єктів утворення, оброблення та утилізації відходів затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України 17 лютого 1999 року №41.

Мінприроди України листом від 07.06.2019 №5/3-10/6122-19 "Щодо забезпечення процедури стратегічної екологічної оцінки" інформує наступне.

З метою забезпечення ефективної взаємодії з місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування для виконання вимог частини першої статті 13 Закону України "Про стратегічну екологічну оцінку", проекти документів державного планування, звіти про стратегічну екологічну оцінку та повідомлення про оприлюднення цих документів в електронному вигляді необхідно направляти на адресу електронної пошти Мінприроди
stenas@menr.gov.ua !!!

Ураховуючи зазначене, просимо неухильно дотримуватися зазначених норм Закону України "Про стратегі

чну екологічну оцінку".

Мінприроди України листом від 24.01.2019 №25/3-10/883-19 "Щодо дотримання процедури стратегічної екологічної оцінки" інформує наступне.

За результатами аналізу дотримання місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування процедури стратегічної екологічної оцінки Міністерство екології та природних ресурсів України наголошує.
Відповідно до частини першої статті 13 Закону України "Про стратегічну екологічну оцінку" (далі - Закон), проект документа державного планування як державного, так і місцевого та регіонального рівнів, звіт про стратегічну екологічну оцінку та повідомлення про оприлюднення цих документів замовник подає (на паперових носіях та в електронному вигляді) до Мінприроди та МОЗ.
Також Мінприроди зазначає, що згідно зі статтею 16 Закону замовник протягом п`яти робочих днів з дня затвердження документа державного планування розміщує на своєму офіційному веб-сайті затверджений документ державного планування, заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання документа державного планування, довідки про консультації та про громадське обговорення і письмово повідомляє про це Мінприроди.

Ураховуючи зазначене, просимо неухильно дотримуватися зазначених норм Закону України "Про стратегічну екологічну оцінку".

Додаткова інформація щодо отримання дозволу на спецводокористуванння.

У розділі "Законодавство" - "Накази директора Департаменту" розміщено наказ від 03.05.2017 №24 "Про втрату чинності Інформаційної та Технологічних карток адміністративної послуги, яку надає Департамент "Видача дозволу на спеціальне водокористування". Довідки за телефоном (0532) 569508 (Відділ водних ресурсів та атмосферного повітря Департаменту).

Додаткова інформація щодо подання декларацій про відходи.

У розділі "Законодавство" - "Накази директора Департаменту" розміщено наказ від 07.02.2017 №09 "Про організацію надання адміністративних послуг". Довідки за телефоном (0532) 502694 (відділ біотичних ресурсів та техногенної безпеки Департаменту).

Додаткова інформація щодо подання декларацій про відходи.

Врегульовані всі питання подання декларації про відходи через центр надання адміністративних послуг (далі-ЦНАП). Отже суб'єкти господарювання у сфері поводження з відходами мають можливість відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 №118 «Про затвердження Порядку подання декларацій про відходи та її форми» подати декларацію про відходи як через ЦНАП так і через електронну систему здійснення дозвільних процедур у сфері поводження з відходами на адресу www.testv.e.gov.ua/site відповідно до строків, що зазначені в постанові, а саме до 20 лютого року, що настає за звітним.

Департамент екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації інформує власників об’єктів утворення відходів та об`єктів оброблення та утилізації відходів щодо необхідності складання реєстрових карт та проведення їх реєстрації.

Реєстрові карти об’єктів утворення відходів та об’єктів оброблення та утилізації відходів розробляються та затверджуються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.1998 № 1360 «Про затвердження Порядку ведення реєстру об’єктів утворення, оброблення та утилізації відходів» та вимог «Інструкції щодо складання реєстрових карт об’єктів утворення, оброблення та утилізації відходів», яка затверджена наказом Мінприроди від 17.02.1999 № 41.

Також наголошуємо, що власникам місць видалення відходів (МВВ) необхідно складати паспорти МВВ та проводити їх реєстрацію. Паспорти місць видалення відходів розробляються та затверджуються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 № 1216 «Про затвердження Порядку ведення реєстру місць видалення відходів» та вимог «Інструкції про зміст і складання паспорта місць видалення відходів», яка затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 14.01.1999

№ 12, зі змінами від 25.01.2016 року.

11 березня 2016 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 №118 «Про затвердження Порядку подання декларацій про відходи та її форми» (далі-Постанова).

Відповідно до пункту 3 Порядку подання декларацій про відходи суб’єкти господарювання у сфері поводження з відходами, діяльність яких призводить виключно до утворення відходів, для яких показник загального утворення відходів становить від 50 до 1000 умовних одиниць, щороку подають декларацію про відходи (далі-Декларація) за формою згідно з додатком до Постанови.

Декларація подається один раз на рік одночасно в паперовій та електронній формі до центру надання адміністративних послуг (далі-ЦНАП), який передає її відповідно до обласної державної адміністрації, або через електронну систему здійснення дозвільних процедур у сфері поводження з відходами (далі – електронна система).

На даний час ще не врегульовані всі питання щодо прийняття Декларації церез ЦНАП. Але у суб’єктів господарювання у сфері поводження з відходами є можливість подати Декларацію через електронну систему на адресу: www.testv.e.gov.ua/site .

Також зауважуємо, що при подачі Декларації через електронну систему необхідно мати електронний – цифровий підпис та задіяти його в процесі подачі Декларації (про порядок отримання такого електронного цифрового підпису також можна дізнатися на сайті www.testv.e.gov.ua/site).

Як тільки будуть врегульовані всі питання подання Декларації через ЦНАП Департамент екології та природних ресур

сів Полтавської обласної державної адміністрації розмістить додаткову інформацію.

Звертаємо увагу водокористувачів на правильність та повноту надання інформації в матеріалах для отримання дозволів на спецводокористування

З метою упередження отримання негативних висновків, щодо можливості видачі дозволу на спеціальне водокористування, Державна служба геології та надр України (далі - Держгеонадра України) повідомляє.

В матеріалах, які надають водокористувачі до Департаменту екології та природних ресурсів облдержадміністрації для подальшого отримання висновку від Держгеонадра України:
- відсутнє обгрунтування потреби у воді та нормативний розрахунок водоспоживання;
- нормативний розрахунок обгрунтування потреби у воді перевищує добову потребу у воді клопотання водокористувача;
- нормативний розрахунок водоспоживання обгрунтування не відповідає нормативно-розрахунковому водоспоживанню клопотання водокористувача;
- потужність свердловини не дозволяє здійснювати заявлений водозабір;
- відсутні дані про потужність свердловини та інші.

Зважаючи на зазначені недоліки та за результатами опрацювання матеріалів, Держгеонадра України не можуть надати висновок, щодо можливості видачі дозволу на спеціальне водокористування.
Крім того, водокористувачами після усунення недоліків повторно направляються документи, які не дають змоги надати висновок, щодо можливості видачі дозволів на спеціальне водокористування, як такі, що містять інші недоліки, які раніше не зазначались в наданих матеріалах.
Зважаючи на вищезазначене, звертаємо увагу водокористувачів на правильність та повноту надання інформації в матеріалах для отримання дозволів на спеціальне водокористування.

Департамент з питань нафтогазового комплексу, промисловості, екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації (далі – Департамент) повертає без розгляду документи підприємства для отримання дозволу на спеціальне водокористування. 26 квітня 2014 року набув чинності Закон України від 09.04.2014 №1193-VIІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру» (далі - Закон) в частині, яка стосується внесення змін у Водному кодексі України (далі – ВкУ).

Нормами статті 49 ВкУ змінена процедура видачі дозволів на спеціальне водокористування. Згідно з «Прикінцевими положеннями» Закону, Кабінету Міністрів України доручено підготувати та подати до Верховної Ради України:
- проект закону про внесення змін до деяких законів України з метою їх приведення у відповідність із цим Законом;
- забезпечити видання нормативно-правових актів, передбачених цим Законом;
- забезпечити приведення нормативно-правових актів органів виконавчої влади у відповідність із цим Законом.

На даний час, до затвердження Кабінетом Міністрів України порядку, який відповідатиме вимогам стат

ті 49 ВкУ, видача дозволів на спеціальне водокористування Департаментом тимчасово припинена.

Департамент з питань нафтогазового комплексу, промисловості, екології та природних ресурсів облдержадміністрації (далі-Департамент) повідомляє наступне: 26 квітня 2014 року набув чинності Закон України від 09.04.2014 року № 1193-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скорочення кількості документів дозвільного характеру». З Закону України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» був виключений пункт 62 (дозвіл на розміщення відходів). Відповідно до статті 20 Закону України «Про відходи» і статті 20-4 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», з 26 квітня 2014 року вид документу дозвільного характеру «Дозвіл на розміщення відходів» законодавством не встановлений. Після прийняття Кабінетом Міністрів України механізму надання дозволів на здійснення операцій у сфері поводження з відходами, їх видача буде здійснюватися через Дозвільний центр Полтавської міської ради (м.Полтава, вул.Жовтнева, 36).

Департамент з питань нафтогазового комплексу, промисловості, екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації (далі – Департамент) на виконання пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 03.08.1998 №1216 повідомляє власників місць видалення відходів (МВВ) про необхідність складання паспортів МВВ.
Термін реєстрації паспортів МВВ - до 1 листопада 2014 року. Паспорти МВВ необхідно подавати до Департаменту за адресою: м.Полтава, вул.Зигіна, 1 кім.№308.
Також на виконання пункту 19 вищезазначеної постанови, відповідно до якого паспорти МВВ щорічно підлягають перегляду за результатами спостережень, контрольних замірів, додаткових робіт тощо, Департамент повідомляє власників МВВ про необхідність до 1 квітня 2014 року надання змін до вже існуючих паспортів МВВ.
Зміни направляти до Департаменту за адресою: 36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1.

Департамент з питань нафтогазового комплексу, промисловості, екології та природних ресурсів Полтавської обласної державної адміністрації на виконання пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.1998 №1360 повідомляє об’єкти утворення, оброблення та утилізації відходів (відповідно до переліків) про необхідність складання реєстрових карт згідно з вимогами вищевказаної постанови.
Термін реєстрації реєстрових карт - до 1 листопада 2014 року. Реєстрові карти подавати до Департаменту за

адресою: 36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1 кім.№308.

Відповідно до статті 55 Господарського кодексу України (далі Кодексу) суб'єктами господарювання є господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку та громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.     
В той же час статтею 8 Кодексу передбачено, що держава, органи державної влади та органи місцевого самоврядування не є суб'єктами господарювання.
Враховуюче викладене, чинним законодавством не передбачена норма щодо необхідності видачі документів дозвільного характеру органам місцевого самоврядування через дозвільні центри.